同时，“一带一路”沿线国家基础设施落后、产业发展滞后、对外开放程度不高、社会发展水平较低，虽加快经济社会发展、实现国家现代化的愿望十分迫切， 但如何运用政策工具做到生态保护与经济发展的平衡，却仍然是一大难题。